根据《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》（黔府办发电〔2020〕116号）要求，确保“鼓励各地出台差异化支持政策”这一条措施能落到实处，取得实效，特制定本实施细则。

一、明确责任主体

各市（州）人民政府是出台差异化支持文化旅游业恢复并高质量发展政策措施的责任主体。各市（州）人民政府在收到《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》后，要在2020年3月31日前结合各地实际出台差异化支持政策并制定相应实施细则。

二、鼓励支持出台差异化政策的方向

（一）各地在编制各级国土空间规划时要充分考虑文化旅游产业发展布局，留足文化旅游产业发展空间。

（二）将重大文化旅游项目优先纳入土地利用年度计划，确保重大文化旅游项目的用地保障。

（三）支持重点文化旅游项目土地出让起始价可按评估市场价适当降低，积极争取更多符合市场需求的重点文化旅游项目落地开工。

（四）各地在国土空间总体规划布局中适当安排一定建设用地支持乡村民宿发展。

（五）鼓励景区（点）针对辖区内居民开展错峰、限时免门票等政策。

（六）各地可积极策划或给予企业组织的美食节、采摘节和各类文娱活动适当补贴。

三、出台差异化支持政策的工作和时限要求

（一）各地要制定如何在国土空间规划编制中科学合理留足文化旅游产业发展空间的工作方案和考虑，明确在什么功能区，为文化旅游产业发展留足多少发展空间。

（二）各地要制定将重大文化旅游项目优先纳入土地利用2020的年度计划，明确2020年为重大文化旅游项目计划的土地指标。

（三）各地要制定支持重点文化旅游项目土地出让起始价可按评估市场价适当降低的实施细则，明确降低的比例、享受的范围、申报的程序、实施的时限等内容。

（四）各地要制定在国土空间总体规划布局中适当安排一定建设用地支持乡村民宿发展的具体计划，明确规划多少用地指标用于支持乡村民宿发展。

（五）各地要收集辖区内收门票的旅游景区出台的对辖区内居民开展错峰、限时免门票等方面的具体计划或方案。

（六）各地要制定给予积极策划或给予企业组织的美食节、采摘节和各类文娱活动适当补贴的具体补助方案和细则。

以上六项是各地出台的差异化政策措施中应该包含的内容，请各地在2020年4月上旬前，将出台的差异化政策措施，报省旅游发展和改革领导小组办公室。同时鼓励各地出台更多更具操作性的政策。

四、有关要求

（一）各地要站在促进文化旅游企业复苏、确保完成全年“三增一减”（增加入境游客、增加过夜游客、增加购物，减少投诉）目标任务、推动文化旅游业为全省经济增长做出更大贡献和实现高质量发展的高度，提高认识，高度重视，把这项工作抓早、抓细、抓实、抓好、抓出成效。

（二）各地要因地制宜，结合实际，制定本地区差异化支持政策，相关政策要符合国家政策和法律要求。

（三）各地制定的差异化支持政策要具有可操作性，要可落地，要真正让企业按时享受到相关政策支持。

（四）各地旅游发展和改革领导小组办公室，按月及时调度和收集整理辖区内出台的差异化支持政策的出台和实施情况，并将有关情况于次月10日前反馈至省旅游发展和改革领导办公室。足球外围比较靠谱的网站将根据各地出台的差异化支持政策的实施情况和效果，择优在全省推广并向文化和旅游部推荐。